要做好2014年煤改气项目统计与天然气供需初步平衡。会议明确将加强“煤改气”工作统筹协调，在保证气源的前提下，有序推进“煤改气”。

去年冬天“煤改气”项目大量上马，造成严重气荒，导致国家发展改革委专门发文控制“煤改气”节奏，因此，国家能源局在今年较早时间段就部署煤改气项目和天然气供需的平衡工作。

数据显示，2013年，我国天然气表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，占一次能源消费的比重由上年的5.4%上升至5.9%，超越伊朗成为全球第三大天然气消费国。而目前，天然气被看作是调整能源利用方式的主力，消费需求增幅可想而知，缓解供需矛盾之难也可想而知。

“目前要平衡供需的话，只能降低‘煤改气’规模，减缓‘煤改气’上马速度。这也是国家能源局的态度。”任浩宁表示。另外，页岩气在今年的表现也至关重要，“页岩气是能源领域的X因素，即不确定因素。这个产业的潜力无限，只要在技术等瓶颈上有所突破，就会很快获得大的发展，如此我国的天然气供需矛盾也将得到很大程度上的改善。”

控制煤制气“遍地开花”

“煤炭企业未来的转型之路在清洁煤，煤制油、煤制气是煤炭清洁利用的重要方向。但煤制油、煤制气目前在二次污染问题上仍然有很大的争议。”李志青表示。而这也正是国家能源局在专题会议中提出“稳步推进煤制油、气发展，严格执行节水、环保、清洁原则，抓好示范，抓紧出台煤制油、气发展指导意见，防止无序盲目发展”的原因。

李志青认为，在国家能源局近期召开的煤炭清洁利用专家咨询会上，也提出煤制气、煤制油“不能遍地开花过热发展”，除了二次污染问题，还因为现在的示范项目并未取得较好进展。一方面，煤价的波动影响企业发展煤制气的积极性，另一方面则是来自页岩气的冲击。“页岩气在开采阶段的技术要求高，前期投入大，但相较而言，煤制气比页岩气更为复杂。因此，若页岩气实现大规模的开采，许多企业有可能弃‘煤制气’转投‘页岩气’。”