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我国矿产资源节约取得新进展


资源节约一直是国家提倡的战略方案,怎么落实好这项方案,却是个实质型的问题。近日,我国国土资源部召开了新闻发布,发布会上公布了我国多种矿产资源储量可喜,这实在是个振奋人心的好消息。另外,国土资源部矿产资源储量司司长许大纯从矿产资源节约与综合利用工作这3个方面解读了2014年我国矿产新增储量及节约综合利用情况。“国土资源部认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实节约优先战略,全力推进地质找矿突破战略行动,在开源和节流两个方面都取得了重要成效。”许大纯说。

2014年,国土资源部继续围绕夯实基础、健全制度、扎实推进,积极推进矿产资源节约与综合利用工作——

一是发布了矿产资源综合利用评价指标标准,为规范评价工作定了规矩。国土资源部组织制定的《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》近日公告实施。该标准规定了矿产资源综合利用主要技术指标,即开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率、矿产资源综合利用率等5个指标的定义和计算方法。

二是制定了锰矿等8矿种“三率”指标要求,使矿产资源合理开发利用最低指标要求体系初步形成。2014年,国土资源部组织相关行业协会继续开展了8个矿种的最低“三率”指标研究工作,充分考虑到不同矿床类型、开采方式、选矿工艺等主要影响因素,科学设定不同条件下的矿产资源开发利用标准,同时也结合当前矿山企业的技术和管理的实际,提出各矿种的“三率”指标要求,并于12月31日公告试行。至此,国土资源部已连续3年发布3批共20个矿种的“三率”指标要求。

公告发布的指标将作为矿山企业编制矿产资源开发利用方案和矿山设计的依据,也是国土资源主管部门监督管理矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。它要求新建或改扩建的矿山“三率”指标达到各相应指标要求,现有生产矿山在指标发布后两年内达到该指标要求。作为约束性指标,该指标是矿山企业开发利用矿产资源的最低要求,是矿山企业矿产资源节约与综合利用的“红线”,试行一段时期以后,将综合考虑市场、技术进步和生态环境等因素的变化进行必要的调整,经过不断探索实践,结合部门监管与企业实施情况,经过不断探索实践条件成熟后,逐步再形成行业标准或国家标准。

三是遴选发布第三批先进技术,促进节约与综合利用水平提高。近年来,矿产资源节约与综合利用工作得到加强,保护与合理利用水平不断提升,但矿业领域还不同程度存在管理粗放、技术落后等突出问题。推广应用先进技术可以节约资源、节约劳力和减少成本是推动资源利用方式根本转变的关键,是打造“中国经济升级版”的重要内容。自2012年起,国土资源部建立了先进适用技术推广目录发布制度,并强化了推广先进技术的监督管理;2014年,按照技术的创新性、技术先进性、成效显着性、技术适用性、推广应用可行性等标准,从各行业优选出采矿、选矿和综合利用等60项先进适用技术予以推广。3年来,国土资源部共发布3批159项先进适用技术,涵盖了油气、煤炭、金属、非金属矿产,其中油气矿产22项、煤炭矿产34项、金属矿产70项、非金属矿产33项。


许大纯司长介绍说,为有效推广典型先进技术,国土资源部采取多种形式,搭建信息交流平台,及时召开推广应用先进技术的论坛和经验交流会,提高了先进技术的普及率和推广效能;同时,在部门户网站开设矿产资源节约与综合利用先进技术推广专栏,按照公益性、服务性和信息共享的原则,向各级国土资源主管部门、科研院所、高等院校和矿山企业开放,实现了让有需求的企业找到适用技术、让先进技术找到适用的企业,提高了先进适用技术转化率和普及率,对于引导矿山企业采用先进适用技术、提高矿产资源合理开发利用水平将发挥积极的促进作用。

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